哥伦比亚是经合组织 (OECD) 国家中从新冠疫情引发的经济衰退中复苏最为强劲的国家之一,但该国经济活动已放缓。
根据经合组织最新的哥伦比亚经济调查,尽管有效管理财政和货币政策是推动复苏的关键,但需要制定全面的改革议程来促进长期增长。
该调查强调,需要采取审慎的财政政策并增加投资以释放该国的经济潜力。预计 2024 年经济增长率为 1.8%,而 2023 年为 0.6%,这反映了高通胀、紧缩的宏观经济政策和全球增长温和的持续影响。
经合组织预计,随着政策放松和全球经济状况改善的影响逐渐显现,2025 年 GDP 增长率将升至 2.8%。然而,预计投资仍将保持疲软。据估计,哥伦比亚的增长潜力低于 3%,因此必须增加投资和生产力增长,这两者都是继续与其他经合组织国家趋同的关键。
“哥伦比亚需要重振投资,以提高生产力,释放强劲和可持续增长的潜力,”经合组织首席经济学家Alvaro Santos Pereira在波哥大与哥伦比亚财政和公共信贷部长Ricardo Bonilla一起介绍调查结果时表示。“哥伦比亚有很多优势,地理位置优越、自然资源丰富、人口年轻、可再生能源潜力巨大。现在是时候实施一项广泛而雄心勃勃的改革议程,以促进增长和机会平等。”
减少商业非正式性和监管壁垒可以促进私人投资,提高哥伦比亚的增长潜力。这需要全面的改革,包括降低企业税率、促进获得负担得起的信贷,以及营造稳定和可预测的政策环境。
将简化税收和破产制度的覆盖范围扩大到更多公司和在线一站式服务将降低监管合规成本。有助于减少商业和劳动力非正式性的其他措施包括减少低收入工人的社会保障缴款、更好地执行劳动和税法以及提高技能。
政府应继续整顿财政,遵守财政规则,帮助降低公共债务融资成本,从而支持公共债务的可持续性。提高支出效率,实施全面、渐进、沟通良好的税收改革,将为社会和生产性投资创造财政空间。这种税收改革需要将企业税负重新平衡到个人收入,减少税收支出,并打击逃税行为。
加强机会平等需要跨不同政策领域采取行动,包括扩大儿童和老年人护理服务的覆盖范围,以促进女性就业,提高教育质量。这些改革与减少非正规性相结合,将导致更公平的机会分配,同时也促进经济增长。为促进区域融合,哥伦比亚应发展互联互通的公路、铁路、海上和河流交通基础设施,加强地方政府能力,并改善财政转移支付制度中的均等化机制。
哥伦比亚丰富的自然资源和可再生能源潜力使其能够引领全球向可持续发展的转变;然而,需要进行实质性改革。在稳定的监管框架的支持下加速可再生能源发电,并加强气候适应工作,是建设气候适应型经济的关键。将碳税率与哥伦比亚的减排目标相一致将有助于摆脱对化石燃料的依赖,推动可持续增长。